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北京政府“武人当国”时期的政体与外交——以导致皖系兴衰的两起涉外大案为例

作 者: 申晓云(著)

普通
所属集刊: 民国研究(总第13、14辑) 在线日期: 2016-09-12
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摘 要

费正清在《剑桥中华民国史》中对北京政府的政治实态有一个极好的概括,他认为:北洋政权是一个在“宪政框架下运作”的由派系构成的政治体制,而“各派系都不可能产生压倒性的组织力量以扼制对手并长期操纵政府”。所以,表面上共和政体已经确立,但实际上始终无法避免基于内部派系各种形式的政治冲突,在政治格局上延续了晚清混杂多变、多头拉锯的特点。加上列强为扩展各自在华权益,从中推波助澜,利用中国内争以渔利,也更加剧了中国政坛派争的复杂性,从而使涉及国家根本利益的外交行为,也沦为政坛派系用来巩固自身和削弱对方的武器,一些涉外敏感事件往往成为国内重大变故的导火索。本文即以发生在袁世凯以后分裂型政治形成时期,直接影响北洋皖系兴衰的两起涉外大案为例,对此一期间中国政坛势力与列强的关系,以及民国北京政府“武人”支配政治时期,托庇于“宪政”框架之下“虽有条文,谁其遵守,虽有国会,何以监督”的政体运作实态,作一透视和分析。

关键词

作者

申晓云,南京大学中华民国史研究中心教授。

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