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国家权力全面扩张下县级政府的行政实践——1930年代贾汪矿区冲突与控制

作 者: 张福运(著)

普通
所属集刊: 民国研究(2013年秋季号 总第24辑) 在线日期: 2016-09-12
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摘 要

南京政府时期国家权力全面扩张的背景下,处于国家与乡村社会矛盾夹缝中且自身权威和行政能力又因地方行政制度改革被削弱的县级政府,在接受社会治理新任务时一度表现出向旧体制回归的倾向。但在国家力量的干预下,地方政府很快回到以贯彻国家意志为主的轨道。与矿区势力博弈的过程中,铜山和滕县政府最终在规范赔偿程序这一诱发矿区冲突的关键问题上,找到贯彻国家意志与保护乡村利益的平衡点;经过两届政府的努力,建立起一套具有长期适应性的利益补偿制度。借此,当地政府打破了地方传统政治格局,开启了以制度建设为中心的现代化转型,并在维护社会公正和实现多方共赢方面迈出实质性一步。

作者

张福运,中国石油大学(华东)马克思主义学院教授。

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